Архитектурное рейдерство. Как власти лишают памятники их статуса

В Харькове по адресу улица Свободы, 35 расположена старинная усадьба. Но горсовет изменил целевое назначение участка.

Девять лет назад глава областной администрации Арсен Аваков лишил усадьбу статуса памятника местного значения.

Здание перешло в собственность ЧП «Спектр-сервис регион», которое намерено построить на этой территории многоэтажку. Местные жители опасаются, что дом снесут ради выгодного места под застройку.

О старой-доброй схеме

Вывести какое-либо здание из Государственного реестра памятников архитектуры возможно только в рамках Закона Украины «Об охране культурного наследия».

Стаття 15. Вилучення пам'ятки з Реєстру

Вилучення пам'ятки з Реєстру здійснюється лише у разі:

    • якщо пам'ятку зруйновано;
    • якщо пам'ятка археології, що не виявлена в наземних обсягових формах,  досліджена на всій площі і по  всій  глибині  культурного шару  і  при  цьому не виявлено об'єктів культурної спадщини,  які підлягають консервації або музеєфікації  на  місці  та  подальшому використанню;
    • якщо пам'ятка втратила предмет охорони.

Закон України «Про охорону культурної спадщини»

Документ неоднократно переписывался, и всякий раз — в худшую сторону. Как результат, недобросовестные покупатели памятников под видом исторической постройки приобрели ценный участок земли.

Сегодня усадьба по улице Свободы (дом жены статского советника Софьи Мигриной) почти разрушена, хотя на момент выведения из реестра она была в порядке.

О том, как работает схема лишения исторических зданий Харькова их охранного статуса, нам рассказал экс-директор Харьковского филиала института «УкрНИИпроектреставрация», архитектор Владимир Новгородов.

Чтобы вывести памятник из Госреестра, требовалось историко-градостроительное обоснование — почему это важно сделать. Справка заказывалась у организации, которая имела лицензию на работу с памятниками архитектуры, и исследовала объект. Специалисты должны были доказать, что здание ни исторического, ни культурного интереса не представляет. Затем документ проверялся и утверждался в Министерстве культуры. Окончательное решение принимал облисполком.

«Речь идет о тысячах долларов, которые платили за нужное заключение, — рассказывает архитектор. — Ко мне неоднократно обращались с просьбой написать такие заключения по разным объектам. Я отказывался, но эти люди проложили дорогу в Киев, и там с удовольствием все сделали. А когда я поднял этот вопрос в Киеве, дело закончилось тем, что закрыли харьковский филиал института “УкрНИИпроектреставрация”».

«Там никаких “договорняков” не может быть», — зам главного архитектора области

Институт «УкрНИИпроектреставрация» (Киев) совместно с Государственной службой по вопросам национального культурного наследия в 2008 году доказали необходимость вывести дом по улице Свободы из реестра памятников. Как нас заверил замдиректора Департамента градостроительства и архитектуры обладминистрации Юрий Фурсов, в таких ведомствах все делается по-честному и просто так лишить статуса памятника никто не позволит.

«Там никаких “договорняков” не может быть. Там все очень серьезно, серьезные специалисты», — отметил Фурсов.

На вопрос, почему исторический объект передали в частные руки, последовал ожидаемый ответ.

«Почему так происходит? У нас много чего происходит, и много с чем мы согласны, и с чем — категорически нет. Делайте официальный запрос и получайте официальный ответ за подписью Рабиновича (главный архитектор области — ред.) на бланке, а не как бабушка сказала», — подытожил Юрий Васильевич.

Запрос в обладминистрацию мы, конечно, направили. Теперь чиновники должны объяснить, почему они не согласовали выведение из реестра памятников здание на улице Свободы, 35 с Министерством культуры и туризма.

Этот документ нам предоставила правнучка историка-краеведа Дмитрия Багалея Ирина Гончарова.

Владимир Новгородов говорит, что формальную лазейку в законе при желании всегда можно найти.

«Мне приходилось рецензировать такие записки (историко-градостроительное обоснование — ред.), в частности, по участку на улице Квитки-Основьяненко, где построили жилой дом. Я нашел множество огрехов в той записке, но это все равно не помогло», — продолжает архитектор.

В городе появилась группа по охране наследия

Культуролог Михаил Красиков рассказывал нам, как они вместе с коллегами пытались оборонять место будущей застройки на Квитки-Основьяненко: проводили митинги, собирали подписи за отмену строительства, но городские власти это не остановило. По его мнению, уже тогда появилась острая потребность в создании профессиональной команды по охране памятников.

Как раз на прошлой сессии горсовета депутат Елена Горошко выступила с предложением создать междепутатскую группу по охране культурного и архитектурного наследия Харькова. Сейчас в этой группе шесть человек, из них трое — из профильной комиссии по архитектуре и градостроительству.

По словам Елены, в планах ее коллег — взять под контроль самые критичные постройки, в том числе дом Мигриной. Также группа займется разработкой ареалов города и опорного историко-архитектурного плана, который до сих пор не утвержден Минкультом. Практику лишения охранного статуса выдающихся построек депутат называет «рейдерством».

«Самими особняками мало кто занимается, они разрушаются. В итоге остается земля в центре города, где может быть построена многоэтажка. Дух города, дух места как-то не интересен нашим властям. Нет никакого понимания его туристической привлекательности — а только как средства наживы», — считает Елена Горошко.

Не усадьбой единой. Как продолжают нарушать закон

Согласно Государственному реестру недвижимых памятников Украины, сегодня в списке наследия национального значения в Харьковской области находится 34 объекта, местного значения — 563. Все чаще появляются официальные обоснования строительства рядом или на месте бывшего памятника архитектуры. Проблема в том, что сделать такой документ имеет право любой приглашенный властями специалист с дипломом архитектора. А это не исключает подготовку «нужного» заключения.

«Сейчас строят кафе вплотную к памятнику национального значения — бывшему губернаторскому дворцу на улице Университетской. Это недопустимо. Там есть охранная зона, но всем на это наплевать», — говорит Владимир Новгородов.

А дом останется?

Многоэтажка на улице Свободы, 35 может появится к 2019 году. Даже если ее не построят вместо усадьбы, то масштабных работ вблизи стены архитектурного памятника не вынесут. Как добавляет Новгородов, проект жилого дома предусматривает наличие детской площадки, парковки, разворотной площадки для мусоровоза, то есть дополнительное обустройство территории. Если для этого места не хватит, остатки усадьбы снесут.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

ещё по теме:

Котики против информативности. Что редакторы говорят о креативных материалах

Всеукраинский форум «Я — гражданский журналист». День первый

Город — студентам. Три идеи, чтобы изменить Харьков

Спикеры II Всеукраинского форума «Я — гражданский журналист»

Предприниматели смогут внести изменения в бюджет

опубликовано

6 июля 2017

текст

Алена Нагаевщук

фото

isiaugroup.com

просмотров

3447

поделиться

[js-disqus]

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: