Особняк на улице Свободы, 35 лишили статуса архитектурного памятника и изменили целевое назначение территории. Теперь владелец здания хочет построить здесь многоэтажку. Местные жители опасаются, что дом снесут ради выгодного места под застройку.
Медиапроект «Накипело» обратился в обладминистрацию, чтобы узнать, почему усадьба больше не памятник местного значения. И вот, что нам ответили.
Департамент градостроительства и архитектуры сообщил, что распоряжение бывшего главы ХОГА Арсена Авакова об исключении усадьбы из списка памятников архитектуры согласовали с главой Госслужбы по вопросам национального культурного наследия Минкульта (ранее Министерство культуры и туризма) Николаем Кучеруком, ссылаясь на заключение киевского отдела проектного института «УкрНИИпроектреставрация».
Учреждение подготовило работу по заказу частного предприятия «Макама» в 2007 году. Фирма стала собственником здания за 2 миллиона 700 тысяч гривен. До этого балансодержателем особняка был Госпром.
Как заявлял бывший начальник областного управления коммунального имущества Анатолий Полываный, области невыгодно держать такой крупный объект в своей собственности: денег на ремонт нет, от аренды бюджет получает копейки. А продажа особняка пополнила казну почти на два миллиона гривен. Средства отдали на подготовку к футбольному чемпионату Евро-2012.
На данный момент ЧП «Макама» по решению суда ликвидировано из-за банкротства.
Здание перешло в собственность ЧП «Спектр-сервис регион», которое намерено построить на этой территории многоэтажный жилой дом.
Оценку экспертов ставят под сомнение
В заключении «УкрНИИпроектреставрации» описывается, почему усадьба не соответствует критериям историко-культурной ценности и не должна иметь статус памятника архитектуры.
Экс-директор харьковского филиала института «УкрНИИпроектреставрация» Владимир Новгородов в свое время рецензировал подобные документы и по нашей просьбе проанализировал это заключение.
По мнению архитектора, приведенные доводы выглядят неубедительно и некорректно.
«В данном памятнике предметом охраны является главный фасад и ограда, выполненные в стиле модерн. На момент обследования, да и сейчас они сохранились в значительной степени, в первоначальном, аутентичном, виде. Авторы документа это совершенно безосновательно отрицают», — говорит Владимир Новгородов.
Аутентичную часть здания авторы проекта оценили в 20%. Как поясняет архитектор, процент определили от общего объема помещения. Однако для подсчетов использовать нужно только ту часть, которая является предметом охраны.
«Даже если рассматривать все здание в целом, тогда процент его аутентичности был бы намного больше указанных ими 20%. Явный расчет на то, что проверять этого никто не будет», — считает Новгородов.
Утверждается, что такое «архитектурное решение фасадов было традиционным» для города и области, мол, ничего уникального в оформлении особняка нет. В качестве примера эксперты вспоминают якобы похожие по стилю мануфактуры, доходные дома по улице Сумской и Екатерининской. Но сравнивать частный особняк с этими объектами, по словам Новгородова, непрофессионально со стороны разработчиков решения.
«Важной особенностью усадьбы является также палисадник перед зданием с аутентичной оградой. Насколько мне известно, она тоже являлась памятником местного значения. Оград аналогичного типа и рисунка в Харькове больше не сохранилось», — продолжает эксперт.
Один из критериев культурной ценности — авторство известного архитектора или художника. В открытых источниках возведение особняка на улице Свободы (бывшая Иванова) приписывают Александру Гинзбургу (с оговоркой «предположительно»).
По данным доцента кафедры основ архитектуры Харьковского национального университета строительства и архитектуры Леонида Розвадовского, Гинзбург только в Харькове построил 16 многоэтажных жилых домов, около 20-ти одно- и двухэтажных особняков, общественное здание, трибуну Скакового ипподрома, Дом техники в Госпроме; реконструировал дом по улице Сумской, 6 и пять промышленных объектов.
«Документально авторство особняка действительно не подтверждено, но анализ Розвадовского позволил ему включить здание в перечень работ архитектора», — добавляет Владимир Новогородов.
В решении «УкрНИИпроектреставрация» без какой-либо аргументации говорится, что факт авторства не подтвержден, поэтому такой критерий не засчитывают.
«Заключение носит явно заказной характер. Его целью было прийти к выводу о том, что здание необходимо исключить из списка памятников», — констатирует специалист.
Реакция прокуратуры
Ситуацией заинтересовались правоохранители. По данным пресс-секретаря прокуратуры Харьковской области Виты Дубовик, предварительная квалификация правонарушения — служебная халатность должностных лиц обладминистрации и исполнительного аппарата облсовета.
«12.07.2017 розпочато досудове розслідування за ч.2 ст.367 Кримінального Кодексу України. Внаслідок неналежного виконання службових обов'язків протягом 2008—2009 року допущено відчуження у приватну власність та руйнування пам'ятки архітектури місцевого значення», — прокомментировала Дубовик.
Сейчас делом занимается прокурор Харьковской местной прокуратуры №2 Андрей Разметаев. По его словам, максимальное наказание в этом случае — до пяти лет тюрьмы с лишением права занимать соответствующую должность сроком до трех лет. Но чтобы доказать незаконность действий, потребуется время.
«Областная прокуратура прислала поручение, и мы отреагировали на вашу публикацию. Это дело не быстрое. Никакой правовой оценки ситуации мы еще не давали. Надо сначала изучить этот вопрос», — говорит Разметаев.
Пока ведомство направило запросы в облсовет и обладминистрацию, чтобы в дальнейшем допросить госслужащих.
«Здание было коммунальной собственностью облсовета, и передача в частную собственность без него никак не могла происходить. Например, на этот объект должно быть заведено приватизационное дело. Необходимо посмотреть, насколько там все правильно», — продолжает прокурор.
Первые результаты расследования анонсируют на август. Однако все зависит от того, пойдут ли чиновники на контакт с правоохранительными органами.
«Они могут отказать или предоставить не все документы», — добавляет Андрей Разметаев.
Медиапроект «Накипело» следит за развитием событий.
ПІДПИШІТЬСЯ НА TELEGRAM-КАНАЛ НАКИПІЛО, щоб бути в курсі свіжих новин
